Đà Nẵng hạn chế quyền sao y

Địa phương này chỉ cho phép người dân đi chứng thực sao y bản chính các giấy tờ nhà, đất tại nơi có nhà, đất đó.

Tôi xin kể ra đây hai câu chuyện liên quan đến cách xử lý trái luật của chính quyền Đà Nẵng, nơi tôi đang sống và làm việc.

1. Chị H. có một miếng đất tại phường Bình Hiên, quận Hải Châu. Khi chị mang giấy đỏ của đất này đến UBND phường Phước Ninh ở gần nhà để chứng thực sao y bản chính thì bị cán bộ phường này từ chối. Tương tự, nhiều người sinh sống ở quận Hải Châu nhưng có nhà, đất tại huyện Hòa Vang (cách xa hơn 20 km) khi đến các phường tại quận Hải Châu chứng thực sao y bản chính các giấy tờ nhà, đất cũng không được tiếp nhận và bị chỉ về UBND cấp xã nơi có đất.

Hỏi vì sao, chị H. và nhiều người được cán bộ phường cho biết: Theo Chỉ thị số 10 ngày 4-7-2011 của Thành ủy Đà Nẵng và Quyết định triển khai số 6048 ngày 18-7-2011 của UBND TP Đà Nẵng, chủ tịch UBND các phường, xã “không được chứng thực, sao y bản chính, xác nhận nguồn gốc đất đai của người dân và các loại đất đai không thuộc địa bàn mình quản lý”.

Người dân có quyền yêu cầu bất kỳ cơ quan có thẩm quyền chứng thực nào thực hiện việc chứng thực bản sao từ bản chính không phụ thuộc nơi cư trú. Ảnh: HTD

Điều đáng nói là hướng dẫn nêu trên hoàn toàn trái với Nghị định 79/2007 của Chính phủ (khoản 2 a Điều 5, khoản 1 Điều 11). Bởi lẽ theo nghị định này, người dân có quyền yêu cầu bất kỳ cơ quan có thẩm quyền chứng thực nào thực hiện việc chứng thực bản sao từ bản chính, không phụ thuộc nơi cư trú của người yêu cầu chứng thực.

2. Mấy ngày qua, dù được mẹ làm hợp đồng ủy quyền hợp lệ nhưng anh NVM (phường Hòa An, quận Cẩm Lệ) vẫn không thể làm thủ tục công chứng các giao dịch đất của người mẹ.

Tại các tổ chức hành nghề công chứng mà anh M. đến, công chứng viên đều yêu cầu mẹ anh là chủ sử dụng đất phải có mặt để kiểm tra và cho ý kiến trực tiếp về việc công chứng. Thế nhưng mẹ của anh M. đang đau yếu phải nằm một chỗ và đây là lý do mà bà đã ủy quyền cho anh được thay mặt bà làm các thủ tục liên quan đến miếng đất.

Thấy đòi hỏi này của công chứng viên quá vô lý, anh M. thắc mắc thì được công chứng viên trả lời “Sở Tư pháp bảo phải làm vậy”. Thì ra theo Công văn số 627 ngày 23-5-2012 của Sở Tư pháp TP Đà Nẵng thì “trong mọi trường hợp, kể cả trường hợp có ủy quyền, các tổ chức hành nghề công chứng phải yêu cầu chủ sở hữu tài sản có mặt để kiểm tra và cho ý kiến trực tiếp khi ký hồ sơ công chứng”.

Khoản 1 Điều 143 Bộ luật Dân sự năm 2005 quy định: “Cá nhân… có thể ủy quyền cho người khác xác lập, thực hiện giao dịch dân sự”. Như vậy, dù xuất phát từ lý do nào thì yêu cầu nêu trên của Công văn 627 cũng sai với Bộ luật Dân sự. Nếu có ủy quyền mà người chủ sở hữu tài sản vẫn phải trực tiếp tham gia vào các giao dịch dân sự do người được ủy quyền thay mặt họ xác lập thì khác nào hợp đồng ủy quyền chẳng có giá trị gì cả!

“Chúng tôi đã sai rồi!” Chỉ thị 10 của Thành ủy Đà Nẵng và Quyết định 6048 của UBND TP Đà Nẵng được ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn TP Đà Nẵng. Tuy nhiên, hai văn bản này lại có nội dung trái với Nghị định 79/2007 về quyền của người yêu cầu chứng thực bản sao từ bản chính. Sau khi kiểm tra, Sở đã có văn bản kiến nghị Thành ủy và UBND TP sửa đổi. Riêng về Công văn 627 của Sở, công văn này ra đời vào lúc Công an TP Đà Nẵng liên tiếp bắt nhiều vụ làm giả hồ sơ, giả chứng từ có liên quan đến đất đai. Yêu cầu đã nêu của công văn thực ra là giải pháp tình thế để hạn chế nạn giả hồ sơ đất đai được phát hiện trong thời gian qua tại các cơ quan công chứng. Nay Sở sẽ có công văn mới thay thế Công văn 627 để các cơ quan công chứng thực hiện thủ tục công chứng đúng quy định mà không gây phiền hà cho khách hàng. Ông NGUYỄN BÁ SƠN, Giám đốc Sở Tư pháp TP Đà Nẵng LÊ PHI ghi

LÊ CAO